КАК ИДЕТ РАЗВИТИЕ РЫБНОЙ отрасли Бурятии? Как работают рыборазводные заводы?
Какая поддержка необходима рыбопромышленникам? Эти и многие другие вопросы находятся на постоянном контроле депутатов Народного Хурала РБ. Комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку провел выездное совещание в Баргузинском районе. Говорили о положительных результатах, но больше о проблемах.
Баргузинцы – народ рыбачий
Депутаты посетили Усть-Баргузинский рыбзавод в пос. Усть-Баргузин, Баргузинский рыборазводный завод ФГБУ «Главрыбвод» в пос. Юбилейный, а также встретились с предпринимателями, непосредственно занятыми в рыбодобыче и рыбообработке. Директор Усть-Баргузинского рыбзавода Павел Данилов рассказал о том, что завод постепенно развивается, несмотря на запрет ловли омуля. На средства республиканской субсидии недавно предпринимателем приобретено оборудование, завод старается перерабатывать рыбу на имеющихся мощностях. Хотелось бы большего, но сдерживает развитие дефицит рыбной продукции: «Сейчас тяжелая ситуация с поставками рыбы из других регионов, так как каждый старается оставлять и перерабатывать рыбную продукцию у себя», — отметил он.
О том, что меры господдержки не в полной мере затрагивают рыбные хозяйства, отметили все участники совещания. Участвующий в выездном совещании и. о. министра промышленности, торговли и инвестиций РБ Алексей Оловянников согласился, что: «как таковых серьезных мер, направленных на развитие рыбодобывающей отрасли нет, как в Минсельхозе, так и в Минпромторге. Есть меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в министерстве промышленности и торговли. Все наши меры основываются на инфраструктуре поддержки. В инфраструктуру включен центр «Мой бизнес», в него, в свою очередь, входят «Центр поддержки предпринимательства», «Центр поддержки экспорта», «Центр инноваций социальной сферы», «Центр народно-художественных промыслов», «Гарантийный фонд» и др. «Мой бизнес» оказывает более 140 видов различных услуг, начиная от помощи индивидуальным предпринимателям или самозанятым при регистрации предприятия до получения разрешительных документов, сертификатов соответствия и т. д. «Гарантийный фонд» дает возможность поручительства до 70% при получении кредита в банке. «Центр поддержки предпринимательства» выдает микрозаймы до 5 млн рублей под 5% годовых. Все услуги предоставляются предпринимателям бесплатно».
Рыбаки, собравшиеся в местном доме культуры, продолжили разговор о трудностях, которые сопровождают их деятельность. Глава Баргузинского района Михаил Мишурин отметил, что развитие рыбной отрасли имеет огромное значение для района: «Если раньше большинство предприятий Баргузинского района были направлены на добычу и переработку омуля, то на сегодняшний день таких осталось немного. Надо отдать дань уважения тем руководителям, которые сохраняют свои предприятия, рабочие места, оборудование в надежде на то, что в скором времени промышленный вылов омуля все же будет открыт. При этом мы понимаем, что надо обсуждать, в каких объемах и какой промышленный лов будет разрешен.
Сегодня, когда наша страна под санкциями, надо поддерживать внутреннего товаропроизводителя, в частности, рыбную отрасль. И мы говорим сейчас про субсидирование, потому что любая отрасль попадает под какие-то субсидии, а в рыбной отрасли такого нет. И если не поддерживать рыбную отрасль, сами предприятия с колен не поднимутся. Очень сложно снова начинать то, что пять лет назад было остановлено. Мы целиком и полностью поддерживаем местных товаропроизводителей, поэтому нужно продавать рыбу здесь, не только свежую, соленую, копченую, но и консервы, пресервы и т. д., чтобы рыба в чистом виде не уходила с нашего рынка, чтобы все налоги оставались в местном бюджете. Сейчас, когда нам нужны рабочие места, эти предприятия могут дополнительно организовать их. Именно рыбная отрасль может поднять экономику Усть-Баргузина, так как в связи с запретом лова омуля налогов в местный бюджет поступает значительно меньше. Поэтому развитие рыбной отрасли для нас, баргузинцев, очень важно. Мы всегда были одним из центров рыбодобычи Бурятии и, уверен, должны остаться таковыми».
Среди предложений, которые от него прозвучали рассмотреть вопрос об открытии рыбодобычи, причем открыть ее для тех, кто все эти годы, несмотря на трудности, сохранял коллектив, производство, оборудование, тем более у них остались свои рынки сбыта. Если рыбодобычу открыть для всех, очень быстро появятся сотни желающих заработать на этом, примеров тому очень много.
— Если говорить о субсидиях, то через Минпромторг производится компенсация на покупку оборудования: компенсируется 50% первоначального лизингового платежа или 20% стоимости оборудования. Например, если вы покупаете оборудование для хранения и переработки рыбной продукции, мы можем компенсировать вам 20%, — пояснил Алексей Оловянников, и. о. министра промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия.
Ловись рыбка, большая и малая
Предприниматель из Усть-Баргузина Татьяна Коробенкова подняла перед депутатами ряд острых вопросов: это большая численность баклана и нерпы, которая наносит урон биомассе омуля, распределение рыболовных участков и штрафы за выход за пределы своего участка. «Участки купили, а там рыбы может и вовсе не быть, чуть отошел от своего участка – штраф. Мы еще два года назад в Народном Хурале просили отказаться от этих участков, но Минсельхоз продолжает их продавать. А как выписываются разрешения — точку не там поставил, все, на 10 дней заморозили. А заморы? Я вижу, сколько сейчас мертвой рыбы, но нам не дают ее вылавливать. Можно же сесть и все решить, как для людей лучше».
ИМЕННО РЫБНАЯ ОТРАСЛЬ МОЖЕТ ПОДНЯТЬ ЭКОНОМИКУ УСТЬ-БАРГУЗИНА, ТАК КАК В СВЯЗИ С ЗАПРЕТОМ ЛОВА ОМУЛЯ, НАЛОГОВ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ПОСТУПАЕТ ЗНАЧИТЕЛЬНО МЕНЬШЕ.
Потомственный охотовед Александр Бельков поделился с присутствующими своим видением развития рыбного хозяйства. Одно из его предложений касается разрешения вылова соровой рыбы в закрытых водоемах в период нереста омуля на основании отдельного нормативно-правового акта и путем внесения изменений в Правила рыболовства. Еще одним вариантом решения вопроса развития рыбного хозяйства он назвал взаимодействие с потребкооперацией, членом которого он является.
— На сегодняшний день наше предприятие ПО «Баргузинский промысловик» за апрель отловило около 3 тонны рыбы, реализовали ее населению, из района ни одного килограмма не вывезено, все проходит через систему «Меркурий». Потребкооперация готова работать, материально-техническая база у нас полностью есть: до 150 тонн рыбы мы можем хранить, есть шоковая заморозка. Наши экономисты потребкооперации подсчитали, что 1 тонна выловленного омуля заменяет 15 тонн соровой рыбы. Это очень выгодно, — рассказал Александр Иванович и выразил надежду, что в решении многих вопросов он полагается на помощь депутатов Народного Хурала.
Владимир Петерфельд, директор Байкальского филиала ФГБНУ «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства», настроен оптимистично. Он отметил, что «популяция омуля потихоньку растет, все идет к тому, что скоро промышленный лов омуля будет возобновлен».
— Наше федеральное руководство еще в прошлом году докладывало Президенту России, что в обозримом будущем, если динамика запасов будет сохраняться, мораторий на вылов байкальского омуля будет снят. С каждым годом увеличивается количество производителей в наших нерестовых реках, 2 года подряд она уже перевалила за двухмиллионный рубеж, — отметил он. И еще раз напомнил об инициативе Главы Бурятии Алексея Цыденова об открытии любительского лова омуля на Байкале в летний период.
Соответствующая работа была проведена. В этом году любители рыбной ловли не успеют порыбачить, но в следующем году рыбаки смело смогут законно в период летнего периода в течение 2 недель производить лов.
— Многие говорят, что этого мало, но мы эту поправку вносили в виде эксперимента и под наблюдением науки. Наука больше всего переживает за то, чтобы это не было бесконтрольно, — заключил ученый. А вот предприниматель Сергей Красинский больше всего обеспокоен проблемой рыболовных участков.
— Мы, рыбаки, против закрепления рыболовных участков. И этот вопрос также надо всем вместе решать, привлекая широкую общественность, научное сообщество, законодательную и исполнительную власть. С этими участками не угадаешь, где есть рыба, где нет. Поэтому даже если откроется рыбодобыча, она может остаться такой же нерентабельной.
Сохранить и приумножить
В ходе выездного совещания много говорили о необходимости сохранения и воспроизводства водных биоресурсов. Баргузинский рыборазводный завод – это третий рыбоводный завод, который посетили депутаты аграрного комитета за последнее время, до этого они были на Большереченском и Гусиноозерском заводах. На базе завода производятся работы по подращиванию молоди хариуса в компенсационных целях. Отлов производителей проводится по разрешениям, выданным Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства. Закладка полученной оплодотворенной икры осуществляется в инкубационном аппарате «Осетр», личинка и молодь подращивается в бассейнах ИЦА-2.
Заместитель руководителя ФГБУ «Главрыбвод» Занна Воронова отметила: «Успех рыболовства во многом зависит от культуры рыбоводства. Несмотря на имеющиеся трудности в непростое время, работники завода сумели сохранить предприятие и самое ценное – кадры. И теперь мы видим, что завод работает, подращиваются и выпускаются личинки и молодь особо ценных видов рыб – хариуса». В ближайших планах комитета познакомиться с работой Селенгинского экспериментального рыбоводного завода.
Что попало в сети?
Подводя итоги выездного совещания, председатель профильного комитета Народного Хурала Бурятии Дмитрий Швецов выделил ключевые моменты: «Исходя из услышанного от всех заинтересованных сторон, можно сделать вывод, что по вопросу открытия промышленного лова омуля необходимо еще выждать некоторое время, чтобы популяция восстановилась до нужного уровня. Вместе с тем среди негативных факторов, влияющих на популяцию омуля и в целом биоресурсов, появились новые – это высокая численность баклана и нерпы. Наше мнение – на федеральном уровне принимать решение о возможности регулирования численности что нерпы, что баклана, так как ущерб, который ими наносится омулю, значительный. По внесению изменений в Правила рыболовства в части выделения участков для лова, о чем высказались рыбаки Усть-Баргузина, будем совместно с республиканским Минсельхозом выходить на федеральный уровень.
Все-таки нормативный акт имеет действие на всей территории РФ, но есть и местные особенности, в частности, что касается охраны рыбы. У нас два нерестовых периода – весенний и осенний, в отличие от многих других субъектов, и это тоже нужно учитывать. Решения требует и штатная численность рыбоохраны, которая в последние годы сокращена в десять раз. Кроме того, депутатами аграрного комитета вновь был поднят вопрос о необходимости создания при Минсельхозе РБ отдела рыбного хозяйства и создание отдельной программы по развития рыбного хозяйства в республике». Над решением этих чрезвычайно важных вопросов комитет Народного Хурала намерен работать в ближайшей перспективе. Потому что все понимают, насколько важно сегодня развивать рыбную отрасль, которой всегда гордилась Бурятия – республика у Байкала.
