ДВЕСТИ С ЛИШНИМ ЛЕТ тому назад на территории республики появились первые курорты: в Прибайкальском – «Горячинск», через 100 лет в Тункинском районе – «Аршан».
Писать о том, сколько было людей со всего Советского Союза оздоровлено, смысла нет. Прошло время, инфраструктура этих оздоровительных объектов с годами обветшала, денег катастрофически на обновление не хватало, а чудесная минеральная вода оставалась всегда огромной ценностью. Как использовать этот ресурс с большей эффективностью как для людей, так и в целом для экономики, как развивать курортное дело на территории республики, если учесть, что лечебно-оздоровительных местностей на ее территории предостаточно? Над решением этих вопросов вдумчиво работали депутаты Комитета по экономической политике, природопользованию и охране окружающей среды Народного Хурала РБ.
Своими глазами
Из кабинета мало что можно разглядеть, поэтому депутаты весной отправились в Горячинск, чтобы собственными глазами посмотреть, как живет курорт, и пообщаться с руководством. Продолжительное время курорт «Горячинск», как и «Аршан», входил в систему санаторно-курортного учреждения профсоюзов «Байкалкурорт», в 2019 году у курорта «Горячинск» сменился собственник, управляющей компанией стало ООО «Курорты Бурятии». Три года (и даже в разгар пандемии) на курорте шел процесс капремонта, обновления и реставрации. Результаты этой работы депутаты смогли увидеть, хотя следует добавить, что процесс этот еще не завершен. Впереди еще много, много дел.
Администрация курорта провела полноценную экскурсию для депутатов, в числе которых были зампредседателя Комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Егор Олзоев, председатель Комитета по госустройству Виктор Малышенко, депутаты Алексей Багадаев и Анатолий Ковалев. Встречали парламентариев генеральный директор – главный врач СКУП РБ «Байкалкурорт» Тамир Мытыпов, его заместитель Галина Метешова и генеральный директор ООО «Курорты Бурятии» Геннадий Бандеев.
Они показали отремонтированные корпуса, внутри которых проведен косметический ремонт, в ближайшие годы корпуса приведут к единому стилю. Все комнаты снабжены новой мебелью, в соответствии с современными требованиями обновлена сантехника. Часть комнат оборудована специально для маломобильных граждан.
Поликлинический корпус оснащен самым современным медицинским оборудованием последнего поколения, это гордость курорта. Здесь можно принять сухие углекислые ванные «Реабокс», новинка – аппарат «Мультимаг» – уникальный аппарат магнитотерапии, где каждой патологии подбираются специальные программы, «Акварелакс» – гидромассаж тела без погружения в водную среду. Есть кабинеты для «прессотерапии», спелеокомната и аппарат «Гипокситерапия», а также специальное оборудование для реабилитации после травм и COVID-19. Посетители также могут насладиться кислородными коктейлями и целебным чаем в фитобаре. Преобразился бальнеологический корпус: ванны с различными видами подводного массажа и душевыми установками. Теперь отдыхающие могут принять душ Шарко, циркулярный и восходящий души. Перечислять все процедуры просто не хватит журнальной площади.
Представление курорта превзошло ожидания депутатов Народного Хурала, о чем поделился Егор Олзоев на состоявшемся совещании на курорте: «Бурятия – уникальное место по части Байкала, источников, тибетской медицины, буддизма. Но во всем мире людей привлекает и лечебный туризм. Рад, что у курорта появились новые собственники, которые начали с обновления курорта и его ремонта. Рад, что есть конкретные деловые предложения и планы. Ожидается строительство большого лечебного корпуса. С этой целью заключены кредитные договоры с банками, что подтверждает серьёзность намерений нынешних собственников курорта. Все проблемы, связанные с водой, землёй, надеюсь, будут решены, что позволит курорту, посёлку получить дальнейшее развитие и в части оздоровления населения, и в части развития туризма».
О планах рассказал генеральный директор – главный врач Тамир Алексеевич Мытыпов: «В октябре 2020 г. ООО «Курорты Бурятии» стало резидентом ТОР «Бурятия» для реализации инвестиционного проекта «Строительство лечебно-восстановительного комплекса курорта «Горячинск». Для разработки Концепции развития курорта и финансовой модели нами была приглашена команда крупнейшей независимой международной консалтинговой компании KnightFrank. На период девелопмента запланировано создание современной инфраструктуры для комфортного пребывания наших гостей. Предстоит построить новый спальный корпус, лечебно-оздоровительный корпус, СПА с открытым и крытым бассейнами. Кроме того, у нас будет термальный бассейн с местной минеральной водой. Предполагаем, что построим шале и универсальный зал для мероприятий. Ну и главное, надо заняться благоустройством территории, ландшафтным дизайном, чтобы все это смотрелось красиво и свежо. Так что планов у нас много, и уверен, что мы сможем поднять «Горячинск» на современный уровень, чтобы заполняемость его и в летнее время, и зимой была постоянно высокая. У нас есть все для того, чтобы приобрести мировую известность бальнеологического курорта. Есть Байкал, уникальные минеральные воды, лечебные грязи, есть коллектив, который стремится возродить былую славу этого замечательного места».
Понятно, что для воплощения всего задуманного требуется поддержка. О ней и говорили на совещании. «Во-первых, есть возможность рассмотреть продолжение оказания финансовой поддержки в виде субсидии юрлицам и предпринимателям в целях компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций. Во-вторых, вернуть популярную туристическую услугу – кешбэк для Дальневосточного федерального округа. Напомним, что он составлял 20 % стоимости одной туристической услуги, но не более 40 тысяч рублей для ДФО. В-третьих, рассмотреть возможность увеличения финансирования при оказании услуг санаторно-курортного лечения по государственному контракту с Социальным фондом России. Так, стоимость одного койко-дня по контракту составляет 1 754 рубля, при этом рыночная стоимость равна 3 805 рублям» – предложил Геннадий Бандеев, генеральный директор ООО «Курорты Бурятии».
Депутаты согласились с тем, что кешбэк хорошо сработал на развитие внутреннего туризма. «В Бурятии за 30 лет только начинает развиваться лечебный туризм. Осмотр показал, что инфраструктура старая, однако восстановление идет, чувствуется хозяйская рука. К сожалению, не увидел применения в лечении тибетских трав. К примеру, в Иволгинский дацан приезжают именно за травами, и хотел бы обратить внимание на восточную медицину», – отметил депутат Алексей Багадаев. Команде «Горячинска» пожелали дальнейших успехов и развития.
Лечебному туризму – зеленый свет
Рабочее совещание депутатов Народного Хурала на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О лечебно-оздоровительных местностях, курортах и природных лечебных ресурсах в Республике Бурятия» в части развития курортов в Республике Бурятия» состоялось 31 мая 2023 года. В обсуждении приняли участие депутаты Александр Бардунаев, Виктор Малышенко, Николай Дашеев, Валерий Кочнев, Баир Гармаев, Валерий Цыремпилов, Алексей Багадаев. Открыл совещание зампредседателя Комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Егор Олзоев: «В нашей республике много уникальных источников, лечебниц, которыми природа щедро одарила нас. В советское время уделялось большое внимание вопросам оздоровления населения, доступности курортного лечения, развивалась курортная сеть, и существовало целое направление по развитию курортов в Министерстве здравоохранения СССР. Сегодня это направление передано Министерству туризма. Доступность, развитие курортного туризма, лечение и оздоровление – это одно из основных направлений в республике. Хотелось, чтобы наши санаторно-курортные направления привлекали не только жителей республики, но и жителей других регионов РФ и зарубежных туристов. Мы имеем такие возможности, которых нет у других, сам Бог велел нам этим заниматься», – подчеркнул он.
С докладами выступили генеральный директор – главный врач СКУП РБ «Байкалкурорт» Тамир Мытыпов и заместитель министра туризма Республики Бурятия Баярма Цыдыпова. Она привела статистику: в 2022 году количество туристов, приехавших в Бурятию с целью лечения и оздоровления, – 35,3 тысячи человек, что составляет 6 % от общего количества. Объем налоговых поступлений санаторно-курортных организаций составил 37,7 млн руб. Наиболее крупными поставщиками санаторно-курортных услуг в Республике Бурятия являются курорты «Аршан», «Горячинск» и курортно-бальнеологическая лечебница «Нилова Пустынь».
«По данным портала бронирования Санатории-России.рф, санатории Республики Бурятия заняли второе место в ДФО по популярности отдыха по программе осеннего туристического кешбэка в 2022 году. Благодаря данной программе, организованной Правительством Российской Федерации, большое количество россиян смогло познакомиться с Республикой Бурятия, в том числе оценили возможности оздоровления и отдыха, которыми располагают курорты «Аршан» и «Горячинск», – пояснила она.
На заседании обсудили несколько значимых проблем, которые напрямую касаются курортов. Одна из них – о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений. По всей республике есть множество источников с термальными и минеральными водами. Для подтверждения их целебных свойств в Бурятии есть комиссия, которая признает, какие источники являются лечебными, какие нет. Для признания нужна картографическая, бальнеологическая информация, кадастровые работы и санитарно-эпидемиологическое заключение. До 2020 года Бурятия получала такое заключение, но после того, как в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» были внесены изменения, Роспотребнадзор Бурятии перестал выдавать эти заключения. Получилось так, что Минздрав Российской Федерации и Роспотребнадзор по-разному трактуют один и тот же закон: Минздрав разрешает Роспотребнадзору выдавать заключения, однако второй утверждает, что не имеет таких полномочий.
Говоря об этой ситуации, депутат Валерий Кочнев высказал свои предложения: «Многие люди едут отдыхать дикарями и не знают, каков состав воды. Хотелось бы, чтобы на месте каждого источника была табличка, где описаны целебные свойства и противопоказания для лечения, чтобы человек не навредил в первую очередь себе».
Николая Дашеева интересовал вопрос: «Могут ли регулироваться цены на курортах?». Замминистра туризма РБ Баярма Цыдыпова ответила, что все курорты находятся в частной собственности, и цены на лечение регулируют собственники.
Баир Гармаев поднял вопрос: «Почему мы ничего не можем делать на земле, где находятся природные памятники? Нельзя залить фундамент, поставить лестницу и сделать дорогу, остается только наблюдать, ставить избушки на курьих ножках и добираться на лошадях. Деньги есть, но мы не можем их освоить». На это пообещали объединить усилия республиканских и федеральных структур и решить проблему.
Тамир Мытыпов рассказал о результатах работы санатория и выдвинул в очередной раз главные проблемы. Он отметил, что в 2022 году в санаториях отдохнуло более 22 тысяч человек, что гораздо выше, чем в другие ковидные годы, посещаемость курортов в летнее время составляет выше 90 %. На курорте «Горячинск» сейчас проходит серьезная реконструкция, которая завершится в 2026 году. Также начата работа по созданию на землях курортного поселка Аршан Национального парка Тункинского района, территорий опережающего социально-экономического развития, с целью дальнейшего развития санаториев «Аршан» и «Саяны». «В настоящее время санаторий «Аршан» требует глубокой реновации, т.к. жилые корпуса были возведены в середине прошлого века и не соответствуют требованиям настоящего времени, санаторий «Саяны» требует капитального ремонта и благоустройства прилегающей территории для организации комфортного отдыха. На текущий момент на курорте «Аршан» отремонтированы плавательный бассейн, лифты, открыт термальный бассейн, а также обновляется медицинская база», – поделился он.
Одна из главных проблем – это возобновление программы туристического кешбэка. За последние три года на курорте «Аршан» и «Горячинск» этой программой воспользовались почти 7000 человек на общую сумму 118 млн рублей, а смогли вернуть почти 24 млн рублей. На 2023 год программа туристического кешбэка не продлена.
Валерий Григорьевич Кочнев предложил ввести для жителей Бурятии привилегию, «то есть ввести дополнительную скидку для живущих в республики и поехавших лечиться на местные курорты». Николая Дашеева интересовал вопрос, с какими регионами взаимодействуют курорты, на что Тамир Мытыпов ответил, что курорты взаимодействуют с Иркутской областью, с Забайкальский краем не сотрудничаем.
Анатолия Ефремовича Ковалева интересовало, какую роль играют профсоюзы в обеспечении путевками членов профсоюза. «Мы работает с профсоюзными организациями. Работник может раз в год получить определенное возмещение средств, если он состоит в профсоюзе, а также скидку 10 % на приобретение путевки. Мы сотрудничаем с профсоюзом не только Бурятии, но и с Якутией и Иркутской областью, взаимодействуя через страховую компанию «СОГАЗ», – объяснил Т. Мытыпов.
Для решения всех этих вопросов депутаты решили рекомендовать Правительству РБ создать межведомственную группу по развитию курортов и лечебно-оздоровительных местностей совместно с представителями Народного Хурала, территориальными органами федеральных органов власти и органами местного самоуправления в Республике Бурятия, которая будет последовательно добиваться решения озвученных проблем. Министерству туризма Республики Бурятия рекомендовано рассмотреть возможность возобновления программы «Туристический кешбэк», а также решить вопрос о включении Республики Бурятия в данную программу в 2024 году. Внести предложения совместно с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о повышении стоимости койко-дня в техническом задании к государственному контракту на оказание услуг по санаторнокурортному лечению гражданам, совместно с Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия рассмотреть возможность организации целевого транспортного сообщения по маршруту Улан-Удэ – АУ КБЛ «Нилова Пустынь».
Имея такой богатый природно-ресурсный потенциал, как лечебно-оздоровительные местности, огромное количество минеральных источников, мы просто обязаны развивать их, чтобы была возможность в комфортных условиях пройти лечение и оздоровление не только местным жителям, но и приезжающим к нам за здоровьем в республику. При этом получают развитие курортные поселки, обеспечивается занятость населения и в целом повышается благосостояние республики.
Анна Арапова
