О мерах государственной поддержки субъектам туристской деятельности на территории Тункинского района.  

В соответствии со Стратегией развития туризма в Республике Бурятия на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2019  №714-р, Тункинский район относится к перспективным туристским территориям Республики Бурятия, что обусловлено    привлекательностью туристских ресурсов Тункинской долины, ее транспортной доступностью, приграничным расположением между Россией и Монголией (рис. 1).

Отличительная особенность муниципального образования «Тункинский район» – наличие в его границах национального парка с одноименным названием, который на протяжении 30-летнего своего развития является крупнейшим природным туристским аттрактором. Уникальность и редкая красота природы, обилие целебных минеральных источников привлекают сюда огромное число туристов, и их количество ежегодно увеличивается. Основные направления развития туризма – лечебно-оздоровительный (на базе минеральных источников функционируют курорт «Аршан», курортная бальнеологическая лечебница «Нилова Пустынь») и культурно-познавательный. Также большую популярность имеют активные туры (сплавы, альпинизм, горный туризм).

Тункинский район вносит значительный вклад в формирование региональных отраслевых показателей. Так, по данным Бурятстата, за последние пять лет доля района устойчиво сохраняется и составляет:
– 6% в общем объеме инвестиций;
– 18% в количестве ночевок;
– 19% в общей численности занятых в туристской отрасли;
– 20% в доходах от предоставляемых услуг.

В целях повышения туристской привлекательности Тункинский район ежегодно принимает активное участие в туристской выставке Baikal Travel Mart (город  Улан-Удэ), представляет туристский потенциал в международных выставках «Байкал-Тур» (город Иркутск), «Интурмаркет» (город Москва) и др.

В Тункинском районе ежегодно проходят интересные событийные мероприятия, такие как международный этнокультурный фестиваль по разбиванию хребтовой кости «Алтан Мундарга», международный фестиваль по подледной рыбалке «Алгана», скоростной забег на пик Любви, что позволяет существенно дополнить и разнообразить туристские программы лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, экологического, сельского, активного и водного видов туризма. Отмечу, эти виды туризма как приоритетные определены в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019  №2129-р. Поэтому вектор туристского развития в районе предполагает активное участие всех заинтересованных участников (власти, парка, бизнеса, населения) в реализации федеральных инициатив как по созданию автотуристского кластера в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018)», так и по созданию пилотного туристско-рекреационного кластера «Тункинская долина» в рамках комплексного развития национального парка и муниципального образования.

Особое внимание уделяется развитию Тункинского района как приоритетной туристской зоны в рамках формирующегося комплексного туристского проекта Байкальской макротерритории «Южное побережье Байкала». Этот подход особенно актуален в силу расположения района в коридоре трансграничного туристского маршрута «Байкал – Хубсугул», формирование которого позволит привлечь потенциальный иностранный туристский поток, рост которого наблюдается в Монголии – в Хубсугульском национальном парке.

Приоритетное развитие туризма в Тункинском районе отражено во всех стратегических и программноуправленческих документах, определяющих цели, задачи, принципы, направления и механизмы реализации социально-экономической, туристской, инвестиционной, экологической политики в Республике Бурятия. И в этом русле Правительством Республики Бурятия предусмотрены меры государственной поддержки, которые оказываются по разным направлениям. За последние три года для поддержки развития сферы туризма были выделены средства из республиканского бюджета в объеме 30,7 млн рублей по следующим направлениям:

1) субсидии бюджету муниципального образования «Тункинский район» на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в рамках госпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия» в размере 3,5 млн рублей;

2) государственная поддержка субъектам малого предпринимательства в сфере туризма, включает:
а) субсидии на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия №453 от 07.12.2009. В 2019 – 2020 гг. данная поддержка оказана пяти предпринимателям на общую сумму 1,5 млн рублей;
б) грантовую поддержку проектов развития внутреннего и въездного туризма в рамках Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.04.2020 № 206 «О мерах государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма на территории Республики Бурятия». В 2021 году в Тункинском районе будут реализованы проекты по созданию экологической тропы в поселке Нилова Пустынь и развитию сельского туризма. Общий размер грантовой поддержки – 1,25 млн рублей. 

– в 2018 году – в объеме 1,6 млн рублей на благоустройство местности Вышка (установка торгового павильона, урн для мусора, скамеек, автономной системы освещения на солнечных батареях, отсыпка пешеходной дорожки 1000 квадратных метров, планировка площади бульдозером);
– в 2019 году – в объеме 1,9 млн рублей на установку универсального туалетного модуль-павильона для благоустройства и круглогодичного использования в качестве общественного туалета, оснащенного оборудованием для маломобильных групп населения в местности Вышка.

Следует отметить, что в 2020 году в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, последствия которой были наиболее тяжелыми для туристских предприятий, в Бурятии реализован комплекс мер, объединяющий общефедеральные системные меры для субъектов малого и среднего предпринимательства и региональный отраслевой пакет мер для турбизнеса. Эти меры фокусируются на снижении административного регулирования, мерах налогового стимулирования, прямой финансовой помощи, инфраструктурной, информационной, образовательной и методической формах поддержки.

В период распространения коронавирусной инфекции (апрель – май 2020 года) 21 субъекту туристской деятельности Тункинского района из федерального бюджета выплачены субсидии на сохранение занятости и оплаты труда работников в объеме 1,6 млн рублей и 17 организациям на проведение мероприятий по профилактике COVID-19 на общую сумму 0,6 млн рублей.

МИНИСТЕРСТВОМ ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ БЫЛА ОКАЗАНА АДРЕСНАЯ ПОДДЕРЖКА ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА САНАТОРНО-КУРОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СКУП «БАЙКАЛКУРОРТ» И КБЛ «НИЛОВА ПУСТЫНЬ» НА ВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В ОБЪЕМЕ 24,4 МЛН РУБЛЕЙ.  

Впервые в истории российского туризма предприниматели, которые создают новые современные туристические продукты, получили прямую поддержку от государства. В 2020 году поддержано 17 проектов из Республики Бурятия с финансированием из федерального бюджета в объеме 47,8 млн рублей. Отметим, что семь из 17 проектов направлены на создание экотуристской инфраструктуры, развитие сельского и лечебно-оздоровительного туризма на территории туристско-рекреационного кластера «Тункинская долина».

Министерством туризма Республики Бурятия своевременно была оказана адресная поддержка из регионального бюджета санаторно-курортным организациям СКУП «Байкалкурорт» и КБЛ «Нилова Пустынь» на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг, обеспечение исполнения рекомендаций Роспотребнадзора в объеме 24,4 млн рублей (СКУП «Байкалкурорт» – 21,4 млн рублей и АУ КБЛ «Нилова Пустынь» – 3 млн рублей).

Перспективы ускоренного развития туризма в Тункинском районе связаны с растущим спросом к отдыху и активному досугу на природе, особенно в постковидный период. В связи с этим Министерством туризма планируется поддержка предпринимательских инициатив и инвестиционных проектов, направленных на развитие экологического, сельского и лечебно-оздоровительного туризма на территории туристско-рекреационного кластера «Тункинская долина». В этом русле в приоритетном порядке проводится масштабная совместная проработка предложений по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры, инвестиционных проектов туристско-рекреационного кластера «Тункинская долина» для включения в Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Эти совместные действия позволят создать условия для доступного комфортного отдыха, формирования конкурентоспособных турпродуктов и их продвижение на российском и международном туристских рынках.  

М. Б. Бадмацыренова, министр туризма Республики Бурятия