И это отчетливо понимают те, кто борется за чистоту и полноту водных богатств, которых в Бурятии достаточно много.
Республика имеет хорошо развитую речную сеть, в которой более 99% составляют малые реки длиной менее 200 км, а еще по ее территории протекает более 25 тыс. рек и ручьев, находится больше 30 тыс. озер. Что входит в полномочия отдела регулирования водопользования и водного хозяйства МПР РБ, какие необходимые водохозяйственные мероприятия проводятся, мы попросили рассказать начальника отдела ЕВГЕНИЮ АЛЕКСАНДРОВНУ КОНДАКОВУ.
– Год создания нашего отдела принято считать 1 июня 2009 года, когда произошла реорганизация Министерства природных ресурсов Республики Бурятия в форме присоединения к нему Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды, которое возглавлял очень уважаемый человек – Василий Поликарпович Гусляков. В результате этих изменений в составе Минприроды РБ был создан отдел регулирования водопользования и водного хозяйства, осуществляющий функции в области водных отношений. В настоящее время штатная численность отдела – 7 человек. Большой вклад в становление и развитие отдела внесли: О. А. Красноусова, О. А. Куркина, Г. И. Касьянова, Т. А. Панькова, О. А. Базарова, О. С. Суетина, Е. И. Маковеева, С. Л. Утенкова. Я пришла в отдел специалистом в 2013 году, дружный коллектив отдела помог мне быстро освоиться и начать работать. В должности начальника отдела работаю с мая этого года.
Отдел осуществляет полномочия в области водопользования и водного хозяйства. Так, на территории Республики Бурятия более 32 000 водных объектов, и все они находятся в собственности Российской Федерации. Нам переданы полномочия РФ по предоставлению права пользования этими водными объектами. Это право предоставляется на основании решения либо договора водопользования. Это государственная услуга, носит заявительный характер. Любое вмешательство в водный объект должно подтверждаться разрешительным документом. Будь то использование акватории, забор воды, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство гидротехнических сооружений (ГТС), орошение, рыбоводство, сброс очищенных сточных вод и т. д. Кроме того, проводятся аукционы на использование акватории водных объектов.
Водное хозяйство представлено переданными полномочиями РФ по предотвращению негативного воздействия вод и охраны водных объектов. На сегодняшний день за счет субвенций финансируются следующие мероприятия по охране водных объектов: разработка ПСД и расчистка русел рек, определение границ береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов с постановкой их на кадастровый учет.
По предотвращению негативного воздействия вод субсидии из федерального, республиканского и местного бюджетов направляются на капитальный ремонт ГТС. Средства республиканского бюджета идут на определение границ зон затопления, подтопления; осуществление мониторинга водных объектов; разработки ПСД на капремонт ГТС; проведение инженерных изысканий по подтоплению; проведение научных исследований и иные мероприятия по поручению Правительства РБ. Мониторинг мы осуществляем ежегодно, расширяя перечень населенных пунктов. Данные за три предшествующих года необходимы для того, чтобы заявить мероприятия на финансирование.
В рамках ФП «Сохранение уникальных водных объектов» НП «Экология», который финансируется из федерального бюджета, планируется восстановление и экологическая реабилитация озера Гусиное Селенгинского района Республики Бурятия. Всевозрастающая антропогенная нагрузка и постоянные колебания уровня крайне негативно влияют на состояние озера. Также в рамках национального проекта предусмотрено дальнейшее улучшение экологического состояния озера Котокельское Прибайкальского района Республики Бурятия. Особо отметим, что финансирование уже получено, запланирован комплекс мероприятий по расчистке озера от иловых отложений.
Резервные фонды Правительства РБ используются при аварийно-восстановительных работах в рамках ЧС на объектах водного хозяйства и противопаводковых мероприятиях в рамках предупреждения ЧС. Также отделом готовятся бюджетные заявки, обоснование, защита мероприятий в Росводресурсах и т. д. для разработки ПСД и реализации объектов капитального строительства.
В рамках водохозяйственных мероприятий за последние десять лет был выполнен капитальный ремонт 16 ГТС на общую сумму 450 млн рублей, что позволило защитить более 10 тыс. населения. Кроме того, осуществлена расчистка русла р. Уда в границах г. Улан-Удэ и определены границы зон затопления и подтопления в 82 населенных пунктах. В рамках государственной программы РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов» разработан проект, а с 2022 года начаты работы по защите г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда, а также начаты работы по строительству защитных сооружений пгт Наушки. Реализация этих мероприятий позволит защитить только в Улан-Удэ около 48 000 человек, проживающих в зоне затопления, и предотвратит возможный ущерб в сумме более 300 млрд рублей.
Начиная с 2020 года, Республика Бурятия вступила в многоводный период. А это значит, что в ближайшие годы риск подтопления домов и выхода подземных вод увеличивается в разы. В целях недопущения негативного воздействия вод по поручению Главы Республики Бурятия А. С. Цыденова, начиная с 2019 года, бюджетам муниципальных образований ежегодно предоставляются субсидии на выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в целях защиты населения от негативного воздействия поверхностных водных объектов, требующих выполнения в первоочередном порядке. В 2022 году на реализацию вышеуказанных мероприятий запланированы средства в сумме 67 млн рублей в пяти районах республики.
Таким образом, государственный контроль за использованием и охраной водных ресурсов необходим. И это правильно. Вода – это наше все.
Автор фото: Б. Слепнев
