В настоящее время на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов (ст. 6 Федерального закона «Об охране озера Байкал»).
Предприятия и строения, находящиеся на Байкальской природной территории, и не соблюдающие природоохранные требования, наносят вред экологии. Чтобы оказывать минимальное воздействие человеческой деятельности на природу, государство обязывает получить заключение у специалистов о соответствии планируемой деятельности (заключение государственной экологической экспертизы).
В рамках надзорной деятельности вскрываются факты легализации объектов хозяйственной деятельности без получения заключения экологической экспертизы путем перевода жилых помещений в категорию «нежилых». Недобросовестные лица без получения положительного заключения экологической экспертизы переводят жилые помещение в нежилые и оборудуют его для хозяйственной деятельности, подвергая угрозе природу.
Как показал анализ состояния законности, причинами такой незаконной деятельности являю тся пробелы муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок перевода помещений из жилых в нежилые. Административные регламенты не содержат обязательных требований наличия положительного заключения экологической экспертизы для перевода помещения.
Природоохранной прокуратурой ведется последовательная работа по опротестованию нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, по требованию прокурора приведено в соответствие уже более 15 административных регламентов.
Вместе с тем, законом предусмотрены исключения. Экологическая экспертиза не требуется для строительства на Байкальской природной территории следующих объектов: детские сады, школы и университеты, больницы и дома престарелых, объекты специализированного жилищного фонда, дома блокированной застройки и многоквартирные дома, а также здания для госорганов, суды, центры госуслуг, музеи, библиотеки, концертные залы, театры и службы экологического мониторинга.
